核心業(yè)務
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浙科發(fā)外?！?019〕56號
各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、科技局，各有關單位：
根據省委人才工作領導小組《2019年工作要點》，現就做好2019年度浙江省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報工作有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）引進培育重點。緊扣數字經濟“一號工程”，著力打造“互聯網+”和生命健康兩大科技創(chuàng)新高地，聚焦以“城市大腦”為標志的大數據、人工智能、工業(yè)互聯網、新一代集成電路等“互聯網+”領域和以創(chuàng)新藥物研發(fā)與精準醫(yī)療為標志的結構生物學、靶向藥物、免疫與基因治療等生命健康領域，以及環(huán)保、新材料、航空航天、新能源汽車、高端裝備制造、綠色石化等產業(yè)發(fā)展需求，重點引進培育一批取得先進創(chuàng)新成果、核心關鍵技術和擁有自主知識產權、產業(yè)化前景廣闊的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)團隊，以及能夠實現前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破的基礎研究創(chuàng)新團隊。
（二）引進類別。分領軍型創(chuàng)新團隊、領軍型創(chuàng)業(yè)團隊兩類進行申報。
領軍型創(chuàng)新團隊含產業(yè)化類和基礎研究類。產業(yè)化類是指依托企業(yè)研發(fā)平臺和項目，以科技創(chuàng)新領軍人才為核心，有顯著的創(chuàng)新業(yè)績或較大的創(chuàng)新潛力、明確的技術路線圖，致力于創(chuàng)新成果產業(yè)化的人才群體；基礎研究類是指依托高校、科研院所，瞄準世界科技前沿，圍繞戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎性、原創(chuàng)性科研領域進行攻關，能夠在前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果方面實現重大突破的頂尖科研團隊。
領軍型創(chuàng)業(yè)團隊是指自帶技術、項目、資金落戶浙江創(chuàng)業(yè)，符合我省產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和產業(yè)技術創(chuàng)新需求，具有較好市場前景、能引領和帶動我省產業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀團隊。
二、申報條件
（一）領軍型創(chuàng)新團隊
1．領軍型創(chuàng)新團隊應包括1名負責人和至少5名核心成員，負責人年齡一般不超過55周歲，核心成員平均年齡一般不超過45周歲。入選后，團隊成員為依托單位工作時間每年不少于6個月，連續(xù)服務時間不少于5年。團隊成員在依托單位的省外或國外分支機構工作時間視同在依托單位工作時間。
2．團隊負責人和至少2名核心成員應是近3年內從海內外新引進的高層次人才。團隊負責人和第一、二核心成員曾經在國內外知名高校、科研院所擔任相當于副教授以上的職務，或在跨國公司、國內外知名企業(yè)和機構擔任中高級技術管理職務，并且此前應在項目、產品等方面有3年以上穩(wěn)定的合作基礎，有突出的研究成果或成果轉化業(yè)績。
3．團隊掌握的核心技術應當擁有自主知識產權，具備國際領先、國內一流水平，是我省經濟社會發(fā)展緊缺急需的，或屬于填補省內技術空白領域、能較大程度地推動我省有關產業(yè)領域的技術創(chuàng)新。
4．產業(yè)化類創(chuàng)新團隊依托企業(yè)應經營運行狀況良好，技術創(chuàng)新體系健全，配套支持措施完善，具有較好的科研基礎和條件，企業(yè)核心技術水平在國內同行中處于先進地位；企業(yè)資產負債率合理，經營效益較好且企業(yè)研發(fā)（R&D）費用占主營業(yè)務收入比重高于3%；企業(yè)為團隊實施項目配足科研資金，提供先進研發(fā)設備，落實項目產業(yè)化所需的各類要素。鼓勵與國內外高校院所開展緊密產學研合作的企業(yè)組建創(chuàng)新團隊。
5．鼓勵高校、科研院所新引進的基礎研究團隊申報領軍型創(chuàng)新團隊?；A研究團隊應當符合領軍型創(chuàng)新團隊申報條件前三項要求，且一般由院士、國家或省“千人計劃”頂尖人才、國家或省“萬人計劃”杰出人才或者相當于上述層次的頂尖人才領銜。高校、科研院所應當為其提供實驗室建設和基本運行經費、科研場所和儀器設備等條件保障，在學科建設、人才引進、團隊建設、研究生培養(yǎng)等方面對團隊給予重點支持，并承諾建設期內投入配套經費不低于省級財政資助經費。
（二）領軍型創(chuàng)業(yè)團隊
1．領軍型創(chuàng)業(yè)團隊應包括1名負責人和至少5名核心成員，負責人年齡一般不超過55周歲，核心成員平均年齡一般不超過45周歲。
2．團隊負責人和第一、二核心成員曾經在國內外知名高校、科研院所擔任相當于副教授以上的職務，或在跨國公司、國內外知名企業(yè)和機構擔任中高級技術管理職務，并且此前應在項目、產品等方面有3年以上穩(wěn)定的合作基礎，有突出的研究成果或成果轉化業(yè)績。
3．團隊掌握的核心技術應當擁有自主知識產權，具備國際領先、國內一流水平，是我省經濟社會發(fā)展緊缺急需的，或屬于填補省內技術空白領域、符合我省重點產業(yè)發(fā)展方向的，具有市場潛力并進行產業(yè)化生產。
4．依托企業(yè)已完成工商注冊登記，成立時間應在申報截止日前1年以上、5年以下。企業(yè)注冊資金一般不低于1000萬元人民幣，注冊資金實際到位不低于50%。
5．團隊負責人或排名前三的核心成員之一為企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大自然人股東，或團隊核心成員持股總額不低于50%且核心成員之一擔任技術負責人或副總以上職務。企業(yè)運行正常、成長性好，目標產品具有市場前景。企業(yè)具有從事產業(yè)化項目所需資金、技術、人才、土地、設備、管理等條件，具備持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，且后續(xù)資金有保障。
三、申報程序
領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊依托在浙江省注冊的企業(yè)進行申報，領軍型創(chuàng)新團隊中的基礎研究團隊依托在浙江省的高校、科研院所進行申報。具體申報流程如下：
1．領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報統(tǒng)一通過浙江省科學技術廳官網（http://www.zjkjt.gov.cn）“辦事大廳”進行網絡申報。請申請人選擇“省級領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進計劃的評審”，跳轉至“浙江政務服務網統(tǒng)一審批系統(tǒng)”，點擊“在線辦理”，選擇法人注冊，按照用戶注冊流程進行注冊。注冊成功后登錄系統(tǒng)，將跳轉至省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報用戶界面，在線填報《浙江省引進培育領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報書》并上傳附件材料（注冊和登錄過程中遇有技術問題，可咨詢0571-87054113、85118011）。
2．申報團隊所在縣（市、區(qū)）科技部門對申報團隊進行初審，審核通過后在線提交，設區(qū)市科技部門進行復審并提出推薦意見，審核通過后在線提交省科技廳，各地黨委組織部門要支持科技部門做好相關工作。省屬高校、科研院所、企業(yè)和中央在浙單位引進培育的團隊，由所在單位在線審核后直接報省科技廳。
3．網絡申報階段僅需通過系統(tǒng)在線上傳簽章后的承諾書、用人單位意見頁掃描件，無需提交紙質材料。進入綜合評審現場答辯環(huán)節(jié)的，紙質材料由歸口管理部門統(tǒng)一報送省科技項目受理中心。受理中心地址：杭州市環(huán)城西路33號浙江科技大樓117室，聯系人：張慧、都康飛，電話：0571-86512650、85214237。
4．本次申報自2019年5月24日開始，至2019年6月30日截止。
四、其他事項
1．各申報單位應對申報材料的真實性負責，并承擔由于材料弄虛作假所引起的一切后果。弄虛作假行為一經查實，取消申報資格，2年內不得再次申報。在申報書中應提煉出團隊負責人以往在科研或產業(yè)化方面的標志性成果；申報書中“團隊開展項目計劃”和“項目預期獲得成果情況”兩部分內容是團隊入選后簽訂建設任務書的重要依據，請認真填報。
2．一家依托企業(yè)同一個年度只能申報一個團隊，實際控制人相同的企業(yè)視為同一家依托企業(yè)。依托企業(yè)已入選團隊且未完成驗收工作的，原則上應當在通過驗收后，才可申報2019年度領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。同一家依托企業(yè)不得同時申報“領軍型創(chuàng)新團隊”和“領軍型創(chuàng)業(yè)團隊”。高校院所原則上按照限額申報數推薦基礎研究團隊，限額分配如下：浙江大學不超過5個申報名額，之江實驗室、清華長三角研究院、中科院寧波材料研究所、西湖大學、省重點建設高校每家不超過2個申報名額，其他高校院所每家1個申報名額。
3．對入選的領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，省級財政原則上資助額為500萬元；團隊所在地方政府按照不低于省級財政投入額度進行配套，所在企業(yè)按照不低于各級財政資助資金總額對團隊進行配套資助；基礎研究團隊所在單位按照不低于省級財政資助資金總額對團隊進行配套資助。領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊申報人及其用人單位應根據實際情況，科學合理填寫申報類別和資助金額。
4．對于具有突破關鍵核心技術瓶頸潛力的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，經省委組織部、省科技廳批準，可適當放寬團隊人員年齡、職務職稱、引進時間或創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊時間和注冊資金等限制性條件。鼓勵之江實驗室、西湖大學、阿里巴巴達摩院、清華長三角研究院、中科院寧波材料研究所等重大創(chuàng)新平臺新引進的頂尖團隊申報省領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。對諾貝爾獎等國際著名獎項獲得者領銜的具有國際頂尖水平的領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊采取“一事一議”的方式，由省委組織部、省財政廳、省科技廳組織專題論證，并提請省委人才工作領導小組審議后，確定資助方式與額度，資助經費列入下年預算按程序報批。
5．團隊依托單位是引進和使用人才的主體，要切實履行法人責任，負責組建團隊，建設工作平臺、安排崗位職務、提供科研與人力資源成本經費、落實配套政策等具體工作。建設期內，按時完成各項建設任務，不得隨意減少或更換團隊成員，不得隨意調整研究內容和項目目標。入選的領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊要依約履行合同，確保工作時間，在用人單位專心工作。各地組織、科技部門要切實履行歸口管理職責，加強對引進團隊的關心支持、跟蹤服務。省委組織部、省科技廳將按規(guī)定對團隊建設情況開展中期評估和到期后的驗收評價，中期評估結果將與第二期財政資金撥付掛鉤。
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